全力推动高质量发展 率先打造五千亿级园区在全面建设现代化新长沙中当先锋扛重任
作者:校办公室 信息来源:校办公室 发布日期:2021-09-29 阅读次数:159次

全力推动高质量发展 率先打造五千亿级园区

在全面建设现代化新长沙中当先锋扛重任

——在长沙高新区贯彻落实中共长沙市第十四次代表大会精神专题会议上的讲话

周庆年

2021年9月26日)

(录音整理稿)

 

同志们:

今天,我们召开专题会议,主题是贯彻落实长沙市第十四次党代会精神。刚才,力夫主任向大家传达了这次会议主要精神。这次大会是在“两个百年”历史交汇、长沙阔步迈向新征程的关键节点,召开的一次十分重要的大会。这次大会,绘就了未来五年宏伟蓝图,开启了奋进新时代的“赶考”答卷。长沙高新区作为省市打造“三个高地”的主阵地,实施“三高四新”战略的主战场,我们一定要在全市新的战略布局中找准座位、抬高坐标、拔得头筹,以高新担当彰显长沙之谋、长沙之治、长沙之美。下面,我再讲点意见。

一、提高政治站位,率先垂范谋发展

桂英书记代表十三届市委所作的工作报告,全面总结了过去五年所取得的发展成绩,客观分析了当前我们面临的大局大势,科学提出了建设现代化新长沙的奋斗目标,清晰指明了推动新一轮高质量发展的实践路径。我们必须切实提高政治站位,率先垂范谋发展,以高度的政治自觉推动市党代会会议精神在长沙高新区落地生根、开花结果。

1、新目标领航导向,我们必须争当现代化新长沙建设的领头雁。这次大会,报告题目是《牢记殷切嘱托 勇担时代使命 全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙》,锚定了“全面建设以‘三高四新’为引领的现代化新长沙”的总体奋斗目标,明确了“打造‘四个中心’,加快创建国家中心城市”的具体工作任务,这个光荣任务既科学前瞻,又切合实际,是指导全市未来发展的总布局、总牵引、总遵循。作为省市经济建设的主战场、主阵地、主力军,我们必须服从大局聚共识,扭住目标不放松,主动对标,加压奋进,努力在推动现代化新长沙建设中争当领头雁!

2、新要求砥砺奋斗,我们必须争当现代化新长沙建设的主力军。这次大会,对全市提出了“四个奋力”的共同要求,即奋力在全球创特色、奋力在全国争先进、奋力在区域作示范、奋力在全省当标杆,长沙高新区要在全市创特色、争先进、作示范、当标杆中担当主力军。市党代会明确要做强园区,建好发展主阵地,力争到2025年,打造2家五千亿级园区、3家两千亿级园区、3家千亿级园区。长沙高新区作为全国首批、全省首家、全市唯一的国家级高新区,我们必须志在必得,站排头、当先锋、扛重担,努力在推动现代化新长沙建设中争当主力军。2020年企业总收入2820亿元,今年预计超过3100亿元,我们还要细化目标、加压推进。

3、新征程催人奋进,我们必须争当现代化新长沙建设的举旗手这次大会,立足新的起点,从五个维度描绘了长沙的美好未来,即建设实力强劲的现代化新长沙、建设人民幸福的现代化新长沙、建设品质一流的现代化新长沙、建设治理高效的现代化新长沙、建设生态宜居的现代化新长沙。“五个现代化新长沙”美好蓝图,鼓舞人心,催人奋进。作为全市唯一托管有街道的国家级园区,肩负着桂英书记赋予的“攀高、升级、进位”的殷切期待,我们必须闻令而动、冲锋在前,在推动现代化新长沙建设中争当举旗手。“十三五”长沙实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越;面向未来,今日之长沙,迎来了国家战略的多重叠加,站在了数字经济的时代风口,具备了跨越赶超的坚实基础;我们必须把握大势、抬高坐标、争创一流。

二、抬高工作坐标,率先垂范攀高峰

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。长沙高新区作为长株潭国家“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区、国家级湖南湘江新区和长株潭衡国家智能制造试点示范区“四区叠加”的核心区,我们必须对标对表,主动作为抬高坐标。这个坐标就是:全力推动高质量发展,率先打造五千亿级园区!全区上下要立足于此,贯彻市党代会精神,细化工作目标、压实工作责任、实行挂图作战,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,自觉肩负使命担当,聚力打造“三个高地”的高峰

1、要在打造国家重要先进制造业高地上担当主梁率先建成五千亿级园区,必须夯实先进制造业这个“压舱石”,努力在打造国家重要先进制造业高地上做大做强。要着力推进工程机械、先进储能及新能源汽车、功率芯片、生物医药、新一代自主安全计算五大产业基地建设。工程机械(含上下游)立足800亿产业基础,支持中联重科、中联环境整机发展,强化本土零部件配套,鼓励组建海外产业园,加快建设中联智慧产业城,力争2025年总体规模达到1500亿元;先进储能及新能源汽车立足近100亿产业基础,加快杉杉新能源、长远锂科、天际汽车项目达产,加速招商洽谈和资源整合力争2025年总体规模达到500亿元;功率芯片三安、楚微项目见效,力争2025年总体规模达到100亿元;生物医药依托九芝堂等中成药企业,三诺、圣湘等诊断检验企业益丰、华润等医药流通企业,力争2025年总体规模达到500亿元;新一代自主安全计算(新一代信息技术),做大做强先进计算、网络安全产业,力争2025年总体规模达到2000亿元以上;同时加快发展现代服务业,力争到2025年总体规模达到800亿元,努力形成“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”。加速产业集群构建。按照市党代会明确的“1+2+N”产业集群布局,我们要着力做强优势产业,助力工程机械打造世界级产业集群,推动新一代自主安全计算、先进储能材料打造国家级产业集群。着力做优新兴产业,大力培育集成电路、软件、人工智能、航空(大飞机)配套等新兴产业,打造产业新赛道。着力做大未来产业,重点培育“北斗+”“+北斗”新业态。继续深耕智能制造,持续抓好“三智一芯”,推动中联智慧产业城、三安、世界计算·长沙智谷、长远锂科、北斗产业园等5个全市“十个重大引领性产业项目”落地见效。要加快数字经济发展推进数字产业化,依托国家网络安全产业园区(长沙),壮大云计算、大数据、区块链、网络安全等数字产业。推进产业数字化,推出一批智能产业、智能装备、智能产品,打造一批无人工厂、智慧车间。加速先进计算赋能数字经济,加快推进世界计算·长沙智谷建设,加速实现千亿营收、万亿生态的发展目标,打造成为“产城融合、智慧低碳、生态友好、宜居宜业、青年向往”的标志性项目。要加强市场主体培育。坚持招大引强与培新育小并重,吸引更多“三类500强”企业、头部企业、高精尖项目、产业链关键项目落户园区,培育一大批“小巨人”企业、单项冠军企业、独角兽企业。深入实施“四项计划”,推动龙头企业“领跑”、优势企业倍增、落后产能转型升级、软件业再出发,有效筑牢园区高质量发展底盘。

2、要在打造具有核心竞争力的科技创新高地上扛起重任大力实施国家重大科技基础设施引进、新型研发机构培育、关键硬科技技术攻关、科研技术成果转化、创新型企业梯度培育“五大工程”,聚力在打造具有核心竞争力的科技创新高地上争先进、扛重任站稳国家高新区第一方阵,为创建国家科技创新中心提供强劲支撑。要培育科技创新载体。聚焦我区最有基础、最有优势和最需突破领域,加速打造一批工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心,着力推进工业互联网研究院湖南分院、湖南先进技术研究院、新一代超算中心等一批高端平台落地运营协同打造河西科技创新走廊,加快实施计算与数字经济研究院、人工智能创新中心等2个全市“十个重大科技创新标志性项目”。要广聚创新创业人才。牢固树立“人才是第一资源”的理念,切实做到精准引人、科学育才、用心留才。深入推进国家海外人才离岸创新创业基地、国家人力资源服务产业园建设,打造工作安心、生活舒心、办事顺心的人才成长生态,吸引更多“高精尖缺”人才和高水平创新团队汇聚麓谷激发科技创新活力。实施“揭榜挂帅”制度,攻关一批“卡脖子”技术。完善“产学研金用”联动的转化体系,促进更多科技成果在园区转化见效。示范引领长株潭国家自主创新示范区建设,打造区域协同创新典范;建设军民融合示范区,构建“军转民”“民参军”的协同体系。

3、要在打造内陆地区改革开放高地上充当先锋。发挥国家高新区处在改革开放前沿阵地的突出优势,坚持改革和开放双轮驱动,着力抓好管理体制创新、内部机制创新、要素保障创新、对外合作创新、区域融合创新“五大创新”,努力在打造内陆地区改革开放高地上充当先锋要推动改革新突破。结合“五好”园区建设,推动园区管理体制创新,探索适应新发展格局的园区发展模式。加大内部运行机制创新,优化园区内部管理架构,继续推行大部制运作模式,提升管理效率。着力深化国资国企、科技金融、绩效考核、人事制度改革,最大程度增强动力、激发活力。要构建开放新格局发挥国际商务平台、海外人才离岸创新创业基地、中非经贸论坛等平台作用,规划建设中非经贸大厦,深入对接“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区建设,加快企业“走出去”“引进来”步伐,加速融入“双循环”新格局。

三、高质产城融合,率先垂范作示范

城市是我们发展的载体,共同的家园。要遵循“人产城”逻辑,坚持以人为本的发展导向,推进以产兴城、以城促产、产城融合,率先垂范作示范。

1、要紧扣基层治理抓好网格优化。巩固夯实“党建引领、多元共治”的基层治理体系,全面推行网格化治理和“社区吹哨、部门报到”机制,实行“党建织网、干部进网、服务在网、治理靠网”,在网格中落实落细市容市貌、食品安全、社会管理和文明创建等工作,切实筑牢和谐稳定的“第一道防线”,打通服务群众的“最后一公里”。持续推进社会治安防控,建立健全群防群治体系,切实筑牢基层社会治安防控屏障,依法保护园区群众和企业人身财产安全。严肃查处强买强卖、强揽工程等破坏经济环境的违法违规行为,全力保障园区经济社会发展环境安全稳定。

2、要紧扣民生需求抓好服务保障。深入践行以人民为中心的发展理念,不断增进民生福祉,切实把群众的所思所盼变成我们的所作所为,让发展成果更好惠及园区群众,推动“共同富裕”在麓谷大地率先实现。大力发展公共服务事业,强化教育、医疗、交通、养老、文化等基础设施配套,努力让园区群众的幸福在家门口升级。不断完善基础保障体系,进一步优化就业、社保、劳务“三项服务”,加强对拆迁群众、低保户、残疾人等特殊困难群体的关心关爱力度,严格按照标准落实医疗、低保、帮扶、临时救助等各项民生政策。切实抓好“品质生活”“健康高新”“美丽小区”等八件民生实事,让麓谷成为一个“来了就不想走”的幸福家园。

3、要紧扣“四精五有”抓好城市提质。按照“高质量、高水平、高标准”的要求,奋力建设一座宜居宜业、精致精美、产城融合、令人向往的现代化科技产业新城。要创优城市布局,推动形成“一核一轴多片”发展新格局。近期,要突出以管委会为“核”,逐步完善行政服务、城市配套、对外交流合作、总部经济集聚“四大功能”,着力将环管委会10平方公里区域打造成为城市中心功能区。要下足“绣花功夫”,做活“精”字文章,不断提升城市管理治理水平,紧紧围绕品质提升抓城市更新,加速岳麓大道绿化景观品质提升,加快推进桐梓坡路、东方红路的提质改造,生动展现“简洁、通透、清爽”的城市风貌。

四、凝聚奋进力量,率先垂范当标杆

事业维艰,奋斗以成。全力推动高质量发展,率先打造五千亿级园区,需要我们发扬“人一之我十之,人十之我百之”的精神,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,率先垂范当标杆。

1、要提高站位抓落实各级各部门要按照新一届市委常委会第一次会议提出的“行动要快、覆盖要全、落实要细”的要求,从讲政治的高度,把学习好、领会好、贯彻好市党代会精神和桂英书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,迅速抓好组织学习,特别是要准确把握“四个中心”“九大重点任务”“五个现代化新长沙”“双五工程”的内在逻辑,领会精神任务,切实提高政治站位,用党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、要担当实干抓落实新的蓝图已经绘就,作为园区干部,要勇作先锋、甘当主力、善打头阵,要视使命如生命、把平时当战时、用务实抓落实,雷厉风行干、脚踏实地干、掷地有声干。要扭住目标抓产业、抓招商、抓企业、抓项目不放松,真正做到“不为困难找借口、只为落实想办法”。要优化营商环境,持续深化“放管服”改革,探索“零收费+帮代办”模式,促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效。健全新型监管机制,对新产业新业态实施包容审慎监管。要构建“倾力支持、立说立行、精心呵护”的亲清政商关系,践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”理念,提升精准帮扶水平。要突出正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决杜绝发生“提篮子”“打牌子”等隐性腐败行为。

3、要压实任务抓落实。在市党代会报告部署安排的9大重点任务中,高新区密切相关的有7大重点任务、22项重点工作,党政办公室要做好任务分解,督查室要主动加强督查督办,加大督查力度,及时跟踪问效问责,做到应督尽督,不留盲区死角。要压紧压实督办落实责任,各部门负责同志要认真履行第一责任人责任,坚持作决策、抓督查、保落实一体部署、一体推进,确保各项工作任务落实到位。要强化督办落实结果运用,把督办落实情况作为各部门(单位)年度绩效考核和干部选拔任用的重要依据。

4、要团结奋进抓落实选优配强各级干部队伍,提升干部队伍生机活力。建立激励机制和容错纠错机制,最大限度地调动干部干事创业的热情和激情。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,加快培育一批好苗子,选准一批好干部。要严格落实“三个区分开来”,全面实施干部“能上能下”的选人用人机制,真正让不干事的人坐不住、想干事的人有平台、干成事的人受重用。

同志们,市党代会蓝图已经绘就,号角已经吹响。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,以更加昂扬的姿态、更加振奋的精神、更加务实的作风,激情担当干事业、奋勇争先创一流,在全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙壮阔征程中奋力扛起高新担当,率先实现五千亿级园区